सरकारी सूत्रों ने स्पष्ट किया कि Jammu-Kashmir पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में केवल व्यापार के लेन-देन के नियमों में संशोधन किया गया है।
सूत्रों ने आगे कहा कि “इन नियमों में कुछ भी नया नहीं दिया गया है, यह पहले से ही राज्य पुनर्गठन अधिनियम 2019 में उल्लिखित है। नियमों में वर्तमान संशोधन SRA 2019 के मौजूदा प्रावधानों से प्रवाहित होने वाली प्रकृति में स्पष्टीकरणात्मक है।”
गृह मंत्रालय (MHA) ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के नियमों में संशोधन किया, जिससे पूर्ववर्ती राज्य के उपराज्यपाल की कुछ शक्तियों का विस्तार हुआ।
Jammu-Kashmir के पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने संशोधन नियमो की आलोचना की
इस कदम की Jammu-Kashmir के पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने आलोचना की थी, जिन्होंने कहा था, “यह एक और संकेत है कि Jammu-Kashmir में चुनाव नजदीक हैं। यही कारण है कि जम्मू-कश्मीर के लिए पूर्ण, अविभाजित राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए समयसीमा निर्धारित करने की दृढ़ प्रतिबद्धता इन चुनावों के लिए एक शर्त है। Jammu-Kashmirर के लोग एक शक्तिहीन, रबर स्टैम्प सीएम से बेहतर के हकदार हैं, जिसे अपने चपरासी की नियुक्ति के लिए LG से भीख मांगनी पड़ेगी।”
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इससे पहले, राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, (2019 का 34) की धारा 55 द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए नियम में संशोधन को मंजूरी दे दी थी, जिसे अधिनियम की धारा 73 के तहत जारी 31 अक्टूबर 2019 की उद्घोषणा के साथ पढ़ा गया था, जैसा कि एमएचए द्वारा जारी एक अधिसूचना में उल्लेख किया गया है।
राष्ट्रपति ने जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार के कामकाज के लेन-देन (TOB) नियम, 2019 में संशोधन करने के लिए नियम बनाए।
अधिसूचना में कहा गया है, “इन नियमों को जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार के कामकाज के लेन-देन (द्वितीय संशोधन) नियम, 2024 कहा जा सकता है।”
संशोधन आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन की तिथि 12 जुलाई को लागू होंगे – यह कदम जम्मू और कश्मीर में संभावित विधानसभा चुनावों की प्रत्याशा में उठाया गया है।
जम्मू-कश्मीर संघ शासित प्रदेश सरकार के कामकाज के नियम, 2019 (जिसे आगे मुख्य नियम कहा जाएगा) में कुछ नियम जोड़े गए हैं।
जोड़े गए उप-नियम (2ए) के अनुसार, “कोई भी प्रस्ताव जिसके लिए ‘पुलिस’, ‘लोक व्यवस्था’, ‘अखिल भारतीय सेवा’ और ‘भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो’ के संबंध में वित्त विभाग की पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है, अधिनियम के तहत उपराज्यपाल के विवेक का प्रयोग करने के लिए तब तक सहमत या अस्वीकृत नहीं किया जाएगा, जब तक कि इसे मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष नहीं रखा जाता है”।
मुख्य नियमों में, नियम 42 के बाद, नियम 42ए जोड़ा गया है, जिसमें कहा गया है, “कानून, न्याय और संसदीय कार्य विभाग अदालती कार्यवाही में महाधिवक्ता की सहायता के लिए महाधिवक्ता और अन्य विधि अधिकारियों की नियुक्ति के प्रस्ताव को मुख्य सचिव और मुख्यमंत्री के माध्यम से उपराज्यपाल के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा।”
सम्मिलित नियम 42बी में, “अभियोजन स्वीकृति प्रदान करने या अस्वीकार करने या अपील दायर करने के संबंध में कोई भी प्रस्ताव विधि, न्याय और संसदीय कार्य विभाग द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष रखा जाएगा”।
मुख्य नियम में, नियम 43 में, तीसरे परंतुक के बाद, अधिसूचना में कहा गया है कि कुछ परंतुक सम्मिलित किए जाएंगे, जो कारागार, अभियोजन निदेशालय और फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला से संबंधित मामलों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसके तहत “मामले मुख्य सचिव के माध्यम से गृह विभाग के प्रशासनिक सचिव द्वारा उपराज्यपाल को प्रस्तुत किए जाएंगे”।
“यह भी प्रावधान है कि प्रशासनिक सचिवों की पोस्टिंग और स्थानांतरण तथा अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों के कैडर पदों से संबंधित मामलों के संबंध में, प्रस्ताव मुख्य सचिव के माध्यम से सामान्य प्रशासन विभाग के प्रशासनिक सचिव द्वारा उपराज्यपाल को प्रस्तुत किया जाएगा”।
यह उल्लेख करना उचित है कि मुख्य नियम 27 अगस्त, 2020 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित किए गए थे, और बाद में 28 फरवरी, 2024 को संशोधित किए गए थे।
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