इस्लामाबाद (Pakistan): बिजली आपूर्ति की सामर्थ्य पर चिंताओं के बीच बिजली संयंत्रों के लिए कोयले के आयात के संबंध में सवाल उठे हैं, जो मांग को प्रभावित कर रहे हैं और उपभोक्ताओं को राष्ट्रीय ग्रिड से दूर कर रहे हैं। रिपोर्ट के अनुसार, स्थानीयकरण और आयात प्रतिस्थापन के पक्ष में सरकार और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) दोनों की व्यापक नीति निर्देश के बावजूद, लंबी अवधि में बिजली संयंत्रों के लिए आयातित कोयले की खरीद जांच के दायरे में आ गई है।
पर्याप्त तरलता और उपलब्धता वाले बाजार का लाभ उठाते हुए, बिजली संयंत्र तेजी से दीर्घकालिक कोयला आयात की ओर रुख कर रहे हैं। यह बदलाव नेशनल इलेक्ट्रिक पावर रेगुलेटरी अथॉरिटी (NEPRA) द्वारा खरीद दिशानिर्देशों के माध्यम से स्पॉट आयात को सुव्यवस्थित करने के बाद आया, जिससे कोयले की कीमतों में उल्लेखनीय गिरावट आई।
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Pakistan के बिजली मंत्री मुहम्मद अली ने कोयला खरीद घोटाले में की जांच शुरू
पूर्व कार्यवाहक बिजली मंत्री मुहम्मद अली ने अनियमितताओं को भांपते हुए साहीवाल कोयला बिजली परियोजना के लिए कोयला खरीद की जांच शुरू की। हालाँकि, ऐसा लगता है कि त्वरित रिपोर्ट की सिफ़ारिशों के बावजूद जांच रोक दी गई है।
सेंट्रल पावर परचेजिंग एजेंसी (CPPA) के सीईओ रेहान अख्तर ने एक सार्वजनिक सुनवाई के दौरान कोयला खरीद के बारे में पूछताछ को नजरअंदाज कर दिया और ऐसे सवालों की तुलना तेल और गैस की खोज को हतोत्साहित करने से की। उन्होंने आग्रह किया कि गलत काम का कोई भी सबूत समीक्षा के लिए NEPRA को प्रदान किया जाना चाहिए। NEPRA ने अपनी ओर से इस मुद्दे पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया, हालांकि इसने पूर्व मंत्री के जांच पत्र की प्राप्ति की पुष्टि की।
दिलचस्प बात यह है कि कोयला खरीद पर एनईपीआरए का नियामक प्राधिकरण दिशानिर्देश जारी करने और टैरिफ गणना के लिए सीपीपीए से चालान पर निर्भर होने तक ही सीमित है, जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है।
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Pakistan में कोयले की अधिक कीमत
NEPRA के रिकॉर्ड से पता चलता है कि साहीवाल बिजली परियोजना इसी अवधि के दौरान सीमेंट और कपड़ा जैसे अन्य उद्योगों की तुलना में काफी अधिक कीमत पर कोयला खरीद रही थी। इस मूल्य असमानता ने बढ़ी हुई लागत और उपभोक्ताओं पर संभावित वित्तीय बोझ को लेकर चिंताएं बढ़ा दी हैं।
साहीवाल परियोजना की मासिक कोयले की आवश्यकता पर्याप्त है, और यदि अन्य बिजली संयंत्रों द्वारा इसी तरह की प्रथाओं को अपनाया जाता है, तो बढ़ी हुई कीमतें उपभोक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण लागत में बदल सकती हैं।
NEPRA द्वारा स्पॉट कोयला खरीद के लिए दिशानिर्देशों की शुरूआत से साहीवाल परियोजना में बिजली उत्पादन की लागत में कमी आई। हालाँकि, कई आपूर्तिकर्ताओं ने बिजली परियोजना से बाधाओं का सामना करने की शिकायत की, जिसके परिणामस्वरूप नुकसान हुआ और नए प्रतिभागियों को निराशा हुई।
ऐतिहासिक आपूर्तिकर्ताओं को दिए गए तरजीही व्यवहार, जिसमें उन्हें सबसे कम बोली लगाने का विकल्प प्रदान करना और उन्हें आपूर्ति अनुबंधों में प्राथमिकता देना शामिल है, ने खरीद प्रक्रिया में निष्पक्षता और पारदर्शिता के बारे में और सवाल खड़े कर दिए हैं।
दिसंबर 2023 में, बिजली उत्पादक ने ऐतिहासिक आपूर्तिकर्ता के पक्ष में एक दीर्घकालिक कोयला आपूर्ति अनुबंध में प्रवेश किया। इस अनुबंध के समय और विवरण ने सरकार और नियामक दोनों द्वारा पूर्व-निर्धारित समझौतों और कमजोर निगरानी का संदेह पैदा किया।
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लंबी अवधि की खरीद के लिए NEPRA से अद्यतन दिशानिर्देशों की अनुपस्थिति ने ऐतिहासिक आपूर्तिकर्ता को प्रतिस्पर्धा का सामना किए बिना कोयले की आपूर्ति जारी रखने की अनुमति दी, जिससे प्रतिस्पर्धी बाजार की कमी के बारे में चिंताएं उजागर हुईं।
ये घटनाक्रम अकुशल खरीद प्रथाओं, अपारदर्शी निविदा प्रक्रियाओं और प्रतिस्पर्धा की कमी के संबंध में बहुपक्षीय संगठनों की चल रही चिंताओं से मेल खाते हैं, जो सभी उच्च ऊर्जा कीमतों और बढ़ते परिपत्र ऋण में योगदान करते हैं।
ऐसे संकेत हैं कि अन्य बिजली परियोजनाओं में भी इसी तरह की खरीद प्रक्रिया चल रही है, जो संभावित रूप से बाजार में आदर्श के रूप में अपवाद को मजबूत कर रही है।
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